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万钢:激发创新主体成果转移转化积极性

2019/9/20 22:23:46

万钢:激发创新主体成果转移转化积极性

形成5类科技计划 支持基础研究

 

科技部部长万钢23日在国新办发布会介绍《国家创新驱动发展战略刚要》时说,中国原有的100多个科技计划已整合了89项,目前基本形成5类新的科技计划,在信息、海洋、空间、国家安全等领域率先启动了36个重点专项。

 

万钢说,正在实施的国家重大科技专项的管理改革,已在宽带移动通信、转基因、新药创制、传染病这四个专项开展试点,年内将在具备条件的重大专项当中全面落实。在技术创新引导专项方面,已经启动的有国家科技成果转化引导基金、新兴产业创业投资引导基金和中小企业发展基金,近期还将会同各个区域创新,来实施区域创新引导专项。此外,基地和人才专项优化整合方案已完成,力争年内完成改革任务;国家自然科学基金纳入平台管理工作也有了共识,年内即将实施。


万钢强调,今后需要支持的重要领域就是基础研究和前沿探索,增加我国的原始创新能力。基础研究是从根本上解决一些科学问题,这些科学问题来自于对未来的未知的探索,也来自于创新生产实践当中所凝练出来的科学问题,前沿探索需要我们发挥一些创新的能力。“这些研究都可能有风险,也可能成功,也可能不成功,但是不成功也是一种探索。所以当企业对于创新投入增加的时候,我们还要更多地投入到基础研究的领域当中去。”

 

科技人员分配比例最低占50%以上

 

去年10月,修订后的《促进科技成果转化法》正式实施。今年2月,国务院批准和印发了《实施促进科技成果转化法的若干规定》。4月21日,国办印发《促进成果转移转化行动方案》。对此,万钢认为,《转化法》《规定》和《方案》这三者,是形成修订法律条款、制定配套细则、部署具体任务的“三部曲”,内有一系列的重要安排,共设计8个方面26项重点任务。其中特别重要的一点,就是首先要激发创新主体的科技成果转移转化的积极性。

 

他说,当前的重点是加快高校和科研院所成果的转移转化。在理顺机制方面,取消审批,给予科研机构、大学有转移转化科技成果的处置权、收益权,确定了科技人员最低50%以上的分配比例。还要培育一批机制灵活、面向市场的转移服务体系,支持企业和高校、科研院所共同进行成果转化。“要强化科技创新资源的深度融合、优化配置,让国家的科技资源能够开放共享。高校和研究院所拥有很多很好的仪器设备,也有一批专业化人才,创新创业又需要用好这些设备,怎么打开这个壁垒,是科技成果转化当中的关键环节之一。”

 

他介绍,《纲要》对于建立以知识价值为导向的收入分配体系进行了部署。首先是要提高各级科技人员的稳定性收入的比例;二是推动科技成果转化过程中使科技人员能够获得相应收益,带动他们的积极性;三是国家和地方各级政府的科研经费,要给科研人员更多的使用自主权。同时对科技人员对此而付出的创造性劳动,要有合理的补偿。希望年轻人能够有更多的发展才能的空间,用他们的聪明才智来创造更多的价值,实现他们的社会价值。

 

推动企业成为技术创新和成果转化主体

 

万钢还强调,要继续推动企业成为技术创新和科技成果扩散转移转化的主体,科技部、财政部、国资委也就发挥国有科技型企业积极性发布了相应的文件。

 

他介绍,2015年,全社会研发资金达到1.4万亿元,企业投入占了77%。高铁、核电和信息领域的一些新技术和新产品都对升级改造发挥出很好的作用,一批创新型企业走上了世界舞台。与此同时,企业的技术不断向外扩散,2015年,全国技术合同成交额达到9835亿元,其中80%是企业转让、企业吸纳。

 

目前,中国有研发人员395万人,居世界第一,科技进步贡献率达到55.1%。按照《纲要》,2020年进入创新型国家行列,2030年跻身创新性国家前列,2050年建成世界科技创新强国。

 

题图来源:樊江洪           图片编辑:朱瓅